围绕中心 服务大局 为平棉快速发展凝心聚力
——在中共河南平棉集团公司第二次党员代表大会上的工作报告
（2016年9月25日）
付 国定
各位代表、同志们：
我受集团公司第一届党委的委托，向大会报告工作，请审议。
一、工作回顾
平棉集团公司第一届党委于2011年3月份成立以来，在上级党组织的正确领导下，在集团公司董事会、总经理班子的大力支持配合下，深入学习党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“企业发展，职工增收”这个中心，把握正确导向，保证党的方针政策在企业的贯彻落实；坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作方针，教育和引导党员群众同心同德，积极进取；坚持抓好党组织的固本强基，创新工作思路，改进工作方法，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动公司的改革发展作出积极的贡献。
（一）围绕中心，服务大局，发挥党的组织引领作用
2011年以来集团公司不断强化创新发展意识，实施了企业发展战略的转移，强力推进退城进园和技术升级、多元发展的战略目标；引进了阿米巴管理模式，实行“扁平化”管理，建立了高效快捷适应市场经济的组织机构；实行了风险抵押，绩效共享责任目标、责任承诺目标考核体系，强化了目标管理。从而使企业得到了平稳转移，长足发展。作为企业的党组织义不容辞，责无旁贷，积极投入到企业的改革发展之中。用党委的政治引领作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推了战略目标的实施和改革管理措施的落实。
一是开展形势教育，统一思想认识。近年来纺织行业一直处于低迷，面对严峻的经济下行的形势，集团公司不失时机地开展形势教育，增强广大职工，特别是各级管理人员的战略发展意识，责任担当意识，居安思危意识，始终把握企业改革发展的正确方向，不断增强了各级党组织在企业生产经营、改革发展中的凝聚力和影响力，调动广大职工干事创业的积极性，促进了企业不断向前发展。宝棉工业园全面建成运营，退城进园提前一年完成市政府下达的目标任务，国际贸易、太阳能发电、房地产开发、物业管理等得到快速发展。
二是开展创先争优，增强党员的担当意识。平棉在岗党员总数近500人，党员的作用发挥的好坏直接影响到生产经营任务的完成。因此，集团公司党委始终把开展创先争优活动与目标管理有机结合起来，通过开展创先争优，充分利用党员责任区、党员示范岗、党员志愿者、党员帮带等活动平台，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，有效发挥党支部的战斗堡垒作用，展示党员在各项工作中的责任意识和担当意识，团结和带动广大职工敬业爱岗，创先争优，保证了各项工作目标的实现。五年来我们共表彰先进党组织92个/次，先进党小组115个/次，优秀党员354人/次，优秀党员示范岗73个/次，优秀党员责任区71个/次。
三是强化思想政治工作，保证职工队伍稳定。思想政治工作是我们平棉的传统和优势。五年来，集团公司党委不断强化思想政治工作，创新工作思路，改进工作方法，把生产经营中的难点做为思想工作的重点，把服务生产促进发展，服务职工促进和谐作为思想政治工作的切入点和着力点，通过座谈会、家访谈心、思想动态分析会等形式，把思想政治工作渗透、融合到生产、经营、管理之中。形成了党政交叉，把管人管事管思想统一起来，党、政、工齐抓共管，职工群众广泛参与的良好格局。不仅解决了生产经营中的难题，也起到了解疑释惑，化解矛盾的目的。如在向宝丰转移产能、职工转岗安置中，我们通过召开座谈会，谈心沟通，把握职工的真实想法和家庭的实际情况，因人而异，量才使用给予妥善安排。为了解决一时去宝棉有困难的职工，集团公司创新工作思路，专门成立了商业公司，与社会上第三产业沟通、介绍、输入，解决了职工就地安置问题，到目前商业公司已经安排215名转岗职工。
（二）坚持不懈抓党建，保持共产党员先进性
固本强基，抓好党组织建设和党员管理教育，是党委工作的根本，是保持党员先进性的有效措施。
一是强化党的思想建设。集团公司党委把认真学习党的十八大精神和开展党的群众路线教育实践活动及“两学一做”学习教育作为推动集团公司各项工作，加强党的建设的重要契机，精心组织，周密安排，抓好落实。党员参与率达99%以上。各级党员管理人员带头参学，认真查找个人和班子在贯彻落实党的群众路线和“两学一做”方面存在的突出问题，在企业发展思路、管理方法、密切联系群众方面存在的主要问题，开展批评与自我批评，分析原因，撰写心得，制定了整改方案，使集团公司的各项管理更加制度化、规范化、人性化。通过学习不断提高各级管理人员的理论水平，增强了科学决策意识、发展意识和服务意识。
在开展“两学一做”学习教育中，集团公司党委制定学习教育方案，安排学习教育计划，组织学习考试。在“两学一做”学习教育中，使广大党员深刻认识到开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉用习总书记的系列重要讲话精神统一思想，武装头脑，用党章、党规规范自己言行，通过“两学一做”，党员切实受到教育，素质普遍得到提高。同时把开展的支部评星、党员评格活动融入到“两学一做”之中，广大党员努力发挥先锋模范作用，做合格党员。坚持“三会一课”制度，组织党员学习党的路线方针政策，学习党的基本知识和社会主义市场经济理论等，帮助和引导党员职工，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚定全心全意为人民服务的宗旨。广大党员的市场意识、职业道德意识、企业忧患意识、党的宗旨意识和政治敏锐力、科学决策力、工作执行力均得到增强。在各自的工作岗位上，不忘初心，牢记使命，敬业爱岗，乐于奉献，有效地推动了企业的各项工作。
二是加强党的组织建设。集团公司党委针对新形势下党建工作面临的新情况、新问题，把党的组织建设重点放在基层组织及党员队伍的建设和管理上。首先，根据企业的体制改革和调整，不失时机地对基层组织进行调整和加强，先后成立了宝棉公司党委、织布公司党委、气流纺公司直属党支部、经营公司直属党支部，调整了车间党支部，选举配齐了各级委员会，基本做到了生产小组有党员，轮班有党小组，车间有党支部，公司有党委，独立核算单位有党总支的组织格局。其次，坚持标准做好培养发展新党员工作。从2011年至今，各党支部注重在生产一线和管理技术人员中，积极培养引导上进心强、工作表现突出、综合素质好的优秀职工加入党组织。五年来，共培养发展新党员47名，壮大了党员队伍。第三，创新工作机制，不断完善党建目标责任管理。对基层党组织的工作进行细化、量化，实行百分考核，提高基层党组织工作积极性和创造性。加强了流动党员和内退党员的管理，成立了息工劳务市场党支部、商业公司党支部和内退党员党支部，做到了哪里有党员，哪里就建立有党组织，管理不断档，服务不缺位，使这些党员始终都能感受到党组织的关怀和温暖，在不同的岗位上自觉发挥党员作用。第四，注意关爱困难党员，五年来党委先后筹集8.2万元，救助困难党员410人。
三是切实搞好党的制度建设。集团公司党委以推行全面规范化管理为契机，制定完善了一系列的党建制度。先后建立完善了《党委政工例会制度》、《平棉集团廉政建设规定》、《党委会议制度》、《党政联席会议制度》、《党委基层组织工作规定》、《平棉集团网络宣传管理办法》、《党政班子民主生活会和党员组织生活会制度》、《党员培养发展制度》等，做到了各项工作有章可循，为集团公司党建工作健康开展打下了良好基础。
四是坚持开展党风廉政教育。组织各级管理人员认真学习党规党纪，先后学习了党的纪律处分条例，问责条例，廉洁自律规定；开展廉政警示教育，组织中层以上管理人员到卫东区党风廉政教育基地和到市举办的法制与责任展览参观，接受警示教育；重大节日提前打“预防针”，每年元旦、春节等重大节日，集团公司党委都要下发通知，提前打招呼，防治节日病；实行廉政谈话，对集团公司新调整聘任的中层管理人员，都要进行廉政谈话，提出具体要求。通过党风廉政建设教育使每一个党员管理者，较好地把党规、党纪刻印在心，自觉坚守道德高线，守住纪律底线。
（三）重视工会组织工作，发挥联系职工的桥梁纽带作用
坚持全心全意依靠职工办企业的方针，密切党群关系，调动一切积极因素，充分发挥工会组织的积极作用，支持其独立自主地开展工作，团结和教育广大职工坚定信心，共谋发展，是党委一直以来的工作方法。
第一，坚持发挥职代会的作用，抓好民主监督。集团公司在重要的决定和实施方案出台前都要广泛征求职工群众的意见和建议，并经过职工代表大会或代表团组长联席会议审议通过。如：企业退城进园方案，工资调整方案，棚改房建设方案等，在执行过程中坚持厂务公开，接受职工群众的监督。
第二，支持工会组织，利用自身优势，搭建展示职工才华的舞台。集团公司先后在职工群众中开展了评选首席操作工、产量标兵、质量明星、技术比武、小改小革等竞赛活动。日常工作中集团公司工会加强对生产管理、生活服务的监督检查，行使职工民主管理的权利。通过这些活动的开展，有效地提高了广大职工的操作技能水平，调动了大家学习技术，争当先进的工作积极性，促进了各项指标任务的完成。同时注意选树劳动模范等先进典型，大力宣传他们的先进事迹，用先进人物的影响力、感召力带动广大职工学先进、比先进、争先进。
第三，关爱职工，为职工办实事。坚持“以人为本”，把关爱职工作为确保生产稳定、促进企业发展、构建和谐平棉的重要工作来抓。集团公司工会充分发挥关爱职工的第一责任人、第一知情人和第一帮扶的作用，深入实际调查研究，掌握实情，建立了困难职工帮扶档案，积极争取行政和上级工会的支持，多方筹集资金为职工办实事、解难事、做好事。五年来，为职工办理团体大病保险和女职工团体特病保险20114人/次；救助困难职工2509人/次；资助考上大学的困难职工子女502人/次，助学金额达101万元。充分体现了平棉大家庭的温暖。
各位代表、同志们，平棉集团第一届党委成立以来，认真履行党章赋予的职责，在贯彻党的方针政策、加强党的建设，领导工会等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进平棉健康发展等方面取得了一定的成绩。这些成绩的取得离不开上级党委的正确领导，离不开集团公司董事会、总经理班子的大力支持，离不开平棉各级党组织和广大共产党员的辛勤劳动和共同努力。在此我代表第一届党委向所有关心支持平棉党建工作的领导和同志们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是个别基层党组织凝聚力、战斗力不强；党员先锋模范作用发挥的不充分；党员日常管理工作有待于加强；思想政治工作还有薄弱不到位等问题。这些问题需要在今后的工作中认真研究，加快解决。
二、党委今后工作的目标任务
今后五年是平棉创新经营理念、提升装备技术、加快转型升级、实现快速发展的关键五年。党建工作的指导思想是：认真贯彻党的路线、方针、政策和习总书记系列重要讲话精神，切实加强党建和思想政治工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕中心，服务大局，不断开创党建工作新局面，为实现平棉快速发展凝心聚力，提供政治保证。党建工作的目标是：
努力把各级党组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧紧围绕企业发展战略，经营管理，富有创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒；
努力建设一支在平棉改革、发展、稳定中经得起考验，各项工作中充分发挥先锋模范作用的党员队伍；
努力团结和带领全体党员和广大职工，创新思路，强化管理，为平棉的改革发展凝心聚力；
努力建立一套适应企业发展要求，保证各级党组织有效发挥作用的工作机制，积极探索党建和思想政治工作融入中心、服务中心、保障中心的有效途径。
重点做好以下四个方面的工作：
（一）加强学习，更新观念，为平棉持续发展奠定坚实的思想基础
用科学理论武装提高全体党员和各级管理人员的理论水平和管理、业务能力，是一项长期任务，也是实现平棉快速发展的迫切要求。
一是加强理论学习，统一思想。当前要深入开展“两学一做”学习教育，按照集团公司党委制定的“两学一做” 学习教育方案，扎实有序地抓落实，提高全体党员努力做合格党员的自觉性、坚定性。同时把“两学一做”与业务学习、技能提高、管理培训、素质完善结合起来，不断提高贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，不断提高广大职工尤其是各级管理人员，运用科学理论指导企业改革发展，驾驭复杂局面的能力。
二是深入形势教育，坚定信心。紧密结合平棉发展战略，进行形势任务教育，把广大职工的思想统一到平棉发展战略目标上来，统一到完成各项工作任务上来，引导广大职工认清当前经济下行、纺织行业市场形势严峻给企业带来的不利因素，进一步明确目标，坚定信心，增强战胜困难，加快发展的责任感和使命感，充分调动干事创业的积极性和创造性。
三是强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营，服务广大职工为重点，按照董事长提出的思想政治工作“办成事、做好事、不出事”的工作方针，积极做好在集团公司引进阿米巴管理模式，实行扁平化管理的机构改革和实行“瘦身计划”，降低各项成本中的思想工作，教育和引导广大职工正确认识和对待，积极支持和参与，增强企业的向心力和凝聚力。紧紧围绕生产经营、职工服务，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。
（二）创新思路、巩固成果，加强和改进党的建设
加强党组织和党员队伍建设是保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力的根本要求。各级党组织要不断加强和改进自身建设和党员队伍建设。
一是坚持“重在建设”的方针，进一步明确各级党组织的职责，明确各级党组织主要负责人的职责。紧密结合企业实际，认真研究党建工作，如何适应企业改革、战略发展、生产经营所遇到的新情况。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作理念，谋全局、议大事、建堡垒、带队伍，有针对性地解决各级党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确，参与有度，工作有序，保障到位的党建工作机制，保证党章规定的非公有制经济组织中党的基层组织的各项任务在平棉得到贯彻落实。
二是按照“党要管党”的原则，创新工作思路，抓好组织建设。首先根据企业转型升级，管理机构的改革，及时建立调整党的基层组织，选配政治素质好、业务能力强、群众威信高的优秀党员充实到各级委员会。其次要加强对党务工作者的培训，交流工作经验，努力提高业务水平和沟通服务能力。其三要不断完善基层党组织的工作制度，进一步规范细化党组织和党员队伍的管理。
三是深入开展“两学一做”学习教育。巩固“两学一做”学习教育成果，落实党员“经常受教育，永葆先进性”长效机制。坚持“三会一课”制度，不断开展理论学习，用党章、党规规范党员的言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，增强党员的党性观念和思想理论素质；加强党员管理，特别是对商业公司党支部和劳务市场党支部流动党员的管理，理顺组织关系，增强组织观念，维护民主权益，关心帮助工作上、生活上存在困难的党员；坚持发展党员标准，严格发展党员程序，注意在生产一线职工、技术人员和青工中发展新党员。重点教育和培养入党积极分子，不断从思想上入党，使他们早日加入党组织，成为真正的合格党员；继续开展“创先争优”、“支部评星”、“党员评格”活动，按照创先争优方案和“双评”要求扎实做好评比工作，把战斗堡垒作用和先锋模范作用融入到各项工作当中，以“两个作用”来团结带动广大职工努力完成各项工作任务。
（三）强化教育，健全制度，进一步加强党风廉政建设
其一，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，特别是要把《问责条例》作为一项重要政治任务，纳入“两学一做”学习教育，强化集团公司各级党组织的责任意识和担当意识，为从严治党提供重要的制度遵循。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对单位、个人责任落实情况的考核和责任追究。其二，把贯彻执行党规党纪与严格执行企业的各项管理制度相结合，各级党员管理者要带头学习党规、执行厂规，用党规、厂规规范行为，做到依法经营，依规管理。其三，把经常性的党风廉政教育与重大节日的廉洁自律结合起来，加强反腐倡廉教育，提高党员特别是党员管理者的廉洁自律意识。采取党课、会议等形式，经常提要求，打招呼。运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，以各级管理人员和人财物处置的重要岗位人员为重点，开展反腐倡廉教育，针对容易出问题的环节，采取打“预防针”等方式，将防范往前移，从源头上预防腐败。
（四）积极引导、搭建平台、发挥工团组织桥梁纽带作用
集团公司各级党组织要切实履行对工团工作的领导，坚持党建带工建，党建带团建，定期听取工作汇报，支持他们独立自主地开展工作，充分发挥群众组织的作用。
工会要发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用。要着眼于企业对工会工作的新要求，最大限度地凝聚职工的智慧和力量，积极组织职工开展形式多样的劳动竞赛活动，以赛促学、以赛促训、以赛促干，引导和激励广大职工争当技术排头兵，争当工作先进。根据《公司法》和《职工代表大会条例》非公有制企业的要求，对事关职工切身利益的重大举措，在广泛征求职工意见的基础上提交职代会或代表团组长联席会讨论、表决，形成共识，切实维护职工的合法权益；加强民主管理和民主监督，扎实开展厂务公开。关注职工生活，了解民情民意，搞好帮扶救助工作，切实把“企业发展、职工增收”的理念融入到职工心中，使大家真正认识到，只有企业发展，职工才能增收；只有平棉大家庭的存在和壮大，职工的根本利益才有保障。加强工会组织的自身建设，提升各级工会人员为生产、为职工服务的本领，提高组织职工、动员职工的能力和水平。
充分发挥共青团的先锋示范作用，增强青年职工敬业意识和岗位成才意 识，增强青年职工对企业的关注和企盼，积极营造有助于青年成才的环境和氛围。近年来，随着企业职工年龄的增长和招收青工的局限，共青团工作有一定的削弱。下一步集团公司政工部要拿出加强共青团工作的意见，完善组织，创新载体，为青年职工提供施展才华的舞台。要关注青年的实际困难，为他们解难事、办好事，开展符合青年特点的活动，团结青年、凝聚青年、调动青年的积极性，为企业发展建功立业，为青年成长、成才创造条件。
各位代表、同志们，站在新的历史起点上，我们肩负的“企业发展、职工增收”的使命神圣而艰巨。让我们在上级党组织的领导下，按照集团公司董事会的统一部署，认真履行职责，凝职工之力，聚职工之智，团结带领全体党员，广大职工以改革创新的精神，务实高效的举措，攻坚克难的勇气，加强党的建设和思想政治工作，为平棉的发展壮大，谱写更加辉煌的篇章！
谢谢大家！